Комментарий юриста

О досрочных пенсиях и трудностях их оформления

(Продолжение. Начало в №44)

Исходя из практического опыта работы, в связи с назначением сотрудникам Института досрочных трудовых пенсий, для подтверждения льготного стажа рекомендуется иметь следующие документы, которые лягут в основу пенсионного дела:

• трудовая книжка - подтверждает структурное подразделение, должность (профессию), условия труда, периоды работы. Записи в трудовой книжке должны соответствовать наименованиям производств, профессий и должностей, предусмотренных соответствующими разделами списков №1 и/или №2 и соответствующему выпуску ЕТКС или КСДС;
• приказы о приеме на работу, переводе, перемещении, увольнении, совмещении профессий, совместительстве - подтверждают правильность записей, внесенных в трудовую книжку, наличие льгот и компенсаций;
• штатное расписание - подтверждает структурное подразделение, должность, условия труда, период работы, наличие льгот и компенсаций;
• извлечение из ЕТКС (Единого тарифно-квалификационного справочника) по выполняемой работе и профессии рабочих - подтверждает соответствие выполняемой работы по рабочей профессии Спискам №1 и/или №2;
• должностная инструкция - подтверждает должность, структурное подразделение; характер и условия выполняемой работы;
• приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками (работником) оборудования; о создании бригады; нормированные задания; наряды на выполнение работ; планы-графики проведения ППО и ППР; журнал (карточка) учета отработанного времени; технический паспорт оборудования; инвентарный список основных средств (оборудования); расстановка оборудования; технология производства; технологическая планировка цеха; СНиПы и ГОСТы - подтверждают занятость на определенном участке и/или оборудовании;
• дозиметрическая карта, протокол льготной комиссии структурного подразделения ОИЯИ, инструкции по радиационной безопасности, инструкции по технике безопасности, санитарно-гигиенические паспорта, протоколы аттестации рабочих мест, протоколы промсанлаборатории ОИЯИ - подтверждают вредные условия труда;
• табель учета рабочего времени, графики смен - подтверждают занятость в течение полного рабочего дня;
• приказы о совмещении профессии, справки о фактической занятости (фотографии рабочего дня), рабочие и/или технические журналы, журналы заданий, журналы дежурства с указанием времени работы и объема ежедневно выполненных работ, рабочая книга бригадира, наряды на выполнение работ - подтверждают фактическую, не менее 80 процентов рабочего времени занятость во вредных условиях труда;
• личная карточка формы Т-2 - подтверждает те же показатели, что и трудовая книжка и приказы о приеме, переводе, перемещении и увольнении;
• расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости - подтверждают дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда (надбавки, повышенный тариф, вознаграждение за выслугу лет, дополнительный отпуск).

Оформить документы и представить их для назначения досрочной (льготной) пенсии в соответствии со списками №1 и/или №2 значит установить на основании имеющихся документов полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной указанными списками.

На работодателе в свою очередь лежит обязанность оказать сотруднику Института всемерную помощь в предварительном сборе и оформлении необходимых документов. При этом предприятие-работодатель в соответствии с действующим пенсионным законодательством несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В этой связи было бы весьма целесообразно назначить в лабораториях и других структурных подразделениях ОИЯИ ответственных лиц по вопросам оказания помощи в сборе и оформлении необходимых для назначения досрочной пенсии документов, взаимодействия между сотрудником Института и структурными подразделениями, от которых зависит предоставление тех или иных документов. Не бесполезным было бы провести в подразделениях Института ревизию документов, необходимых для установления досрочных пенсий и пересмотреть сроки их хранения в сторону увеличения. Было бы целесообразно хранить такие документы в подразделении в одном месте, то есть создать на местах своеобразный единый фонд документов, который служил бы интересам и сотрудников Института, и Институту в целом. Нахождение в настоящее время тех или иных документов у конкретных лиц, которые сегодня работают, завтра нет, зачастую ведет к утрате этих документов.

Все периоды работы, включаемые в специальный льготный стаж, должны быть подтверждены соответствующими документами. Это означает, что, как указано в Постановлении Правления ПФР от 1 октября 2003 года №139 "п", "страхователи представляют сведения о трудовом (страховом) стаже на основании порядка подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года". При этом надо иметь в виду, что с 1 января 1998 года в стаж включаются периоды работы только по сведениям персонифицированного учета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно этому документу до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

Отсутствие каких-либо документов по причине истечения срока хранения может быть подтверждено справкой работодателя с указанием срока хранения данного вида документов и/или актами об их уничтожении.

Л.Борискина, начальник юридического бюро ОИЯИ

(Продолжение следует)