Заседание Финансового комитета
Заседание Финансового комитета, проходившее
на прошлой неделе в Дубне, отличалось определенными особенностями. Наш
корреспондент Евгений Молчанов обратился к профессору Станиславу Дубничке,
председательствовавшему на заседании, с просьбой прокомментировать эти
особенности.
- Заседание, как вы сами могли наблюдать, было очень бурным. В центре внимания экспертов и советников из стран-участниц стояли проблемы бюджета, а большинство государств-членов Института уже в течение нескольких лет находятся в состоянии экономического кризиса, и это не позволяет им выплачивать членские взносы. Отсюда все трудности и проблемы. Многие сотрудники из стран-участниц живут и работают в Дубне, получают зарплату... И мы были вынуждены уже в прошлом году принимать какие-то меры ограничения. Не хочу сказать - наказывать, я это не люблю, но надо было найти механизм, который заставил бы наши государства более ответственно подходить к участию в деятельности ОИЯИ.
Давайте напомним читателям, какие это меры?
Представители стран, не выплачивающих членские взносы более двух лет, лишены права голосования по финансовым вопросам на заседаниях Финансового комитета и КПП. Число сотрудников из этих стран в ОИЯИ заморожено. Кроме того, они не могут направляться в заграничные командировки за счет ОИЯИ. И на Финансовом комитете была полемика, которую инициировали как раз представители неплатящих стран...
А кто платит в казну Института?
Самая большая финансовая ответственность у России, взнос которой составляет 58 процентов бюджета Института. И хотя выплаты в бюджет осуществлены не полностью, все же большую часть своих финансовых обязательств Россия выполнила. Из европейских стран - Польша, Чехия и Словакия. Кстати, вы, наверное, слышали, что Словакия единственная страна, которая с самого года своего образования - 1993-го ежегодно полностью перечисляла в ОИЯИ свой членский взнос.
При обсуждении бюджета 1999 года было много вопросов по новой шкале ООН, согласно которой начисляется часть членского взноса каждой страны-участницы.
Это как раз одна из особенностей совещания, о которых мы говорим. Коэффициенты ООН меняются каждый год, и благодаря тому, что я имею возможность получать эти данные в Министерстве иностранных дел Словакии и передавать их в Дубну, здесь могут своевременно корректировать суммы взносов, которые выносятся на обсуждение Финансового комитета и затем КПП. Новые данные по 1999 году были получены совсем недавно. И хотя в связи со сложной экономической обстановкой во всех 18 странах-участницах ОИЯИ этот коэффициент упал, при сопоставлении всех данных оказалось, что в наиболее сходном положении оказались как раз платящие страны. Судите сами - по новым коэффициентам взнос Польши увеличился на миллион долларов, Чехии - на полмиллиона, Словакии - на двести тысяч. Какой из министров сегодня пойдет на это? И чтобы устранить эффект такого "сюрприза", мы склонились к тому, чтобы оставить на этот год привычную шкалу 1998 года. Но вместе с тем обратиться к правительствам стран-участниц с информацией о новой шкале ООН, которую предстоит учитывать в следующем году.
Какие внутренние финансовые проблемы Института обсуждались на заседании комитета?
Я очень доволен, что на основе решений Контрольной комиссии Финансового комитета, Постоянной комиссии КПП по совершенствованию научно-финансовой политики и структуры ОИЯИ нам удалось получить от дирекции Института больше информации о работе хозрасчетных и научных хозрасчетных подразделений ОИЯИ. И это нас очень устраивает, поскольку было много вопросов, обсуждений, связанных именно с этими источниками наполнения бюджета Института. Надеемся, что эта информация поможет представить финансовые потоки внутри Института более прозрачными.
Что вы можете сказать о том, какое значение имеет прошедшее заседание для рядовых сотрудников Института, читателей нашей газеты?
Понял ваш вопрос! Как вы слышали, дирекция готова поднять зарплату сотрудников с 1 апреля в 2,2 раза. Этого шага мы тоже давно добивались, как видно из финансовых документов, резерв зарплаты закладывается намного выше, чем выплачивается в действительности. Я и сам раньше думал, что по российским законам существуют какие-то ограничения в росте зарплаты, но их, оказывается, нет. И единственным ограничением было то, что бюджет ОИЯИ вследствие невыплат членских взносов рядом стран наполняется едва ли наполовину. Тем не менее, сегодня, после трех лет, в течение которых мы поднимаем эти проблемы, учитывая последствия августовского кризиса, дирекция пошла на этот шаг. Директор Института в своем докладе заявил, что эти проблемы он будет держать под своим личным контролем. И я рад, что так получается. Так что я желаю всем сотрудникам побольше оптимизма, и - до встречи на КПП.