Споры вокруг шкалы ООН7 июня в Доме международных совещаний под председательством директора Института В. Г. Кадышевского и вице-директора А. Н. Сисакяна прошло совещание по методике определения долевых взносов стран-участниц в бюджет ОИЯИ. В нем приняли участие представители Польши, Болгарии, России и Армении и дирекции Института. Прокомментировать цели и итоги совещания мы попросили начальника планово-экономического отдела ОИЯИ А. В. РУЗАЕВА.
Как известно, в марте этого года КПП рекомендовал дирекции Института вместе с полномочными представителями проработать вопросы о внесении изменений в методику определения взносов с учетом реальной заинтересованности стран в развитии тех или иных научных направлений. Необходимость этого диктовалась тем, что в течение нескольких последних лет ряд стран направляли в дирекцию свои предложения. Например, поступили письменные предложения от Польши и Белоруссии, которые обсуждались на КПП. В развитие этой работы и состоялось небольшое совещание, на нем рассмотрены новые предложения Польши и Болгарии. Дирекция Института разработала с учетом предложений этих стран свой вариант, и он также рассмотрен на совещании.
В чем суть новых подходов к методике начисления взносов? Польские коллеги предлагают формировать долевой взнос из трех частей: фонд заработной платы сотрудников этой страны, работающих в ОИЯИ, содержание инфраструктуры ОИЯИ и базовых установок, научные направления и инфраструктура лабораторий. Однако при таком подходе значительно возрастет членский взнос России, который увеличится от 52 до 75 процентов, а в нынешнем положении это слишком серьезно, Мы подсчитали, что в таком случае для сохранения прежней суммы взноса придется сократить около трехсот российских сотрудников. И вместе с тем изменения нужны, потому что шкала ООН с каждым годом меняется, и в зависимости от этого сумма взноса ряда стран возрастает. В частности, это касается Польши.
Позиция дирекции заключается в том, что относительное равновесие, достигнутое в последние годы, не должно резко меняться. Неплатящие страны начали погашать свои долги, а предлагаемая "революция" может спровоцировать развал Института. Именно это было причиной того, что КПП-99 принял за основу исчисления взносов в этом году шкалу ООН прошлого года, а на будущий год дирекция предлагает брать среднюю сумму по шкале ООН прошлого и текущего года. В результате, на основе предыдущих (1998 года) предложений Белоруссии и Польши дирекция предложила вариант исчисления взносов по трем позициям: фонд заработный платы научных сотрудников, рассчитанный по традиционному алгоритму, базовые установки и вся инфраструктура - по шкале ООН; научные направления – с учетом интересов страны. Такой вариант не должен кардинально менять сумму взноса.
Обсуждение проходило живо и затрагивало многие научные
и финансовые проблемы. В главном пришли к компромиссу - не менять кардинально
бюджет Института и сумму членского взноса каждой страны. Работа по бюджету-2000
будет продолжена - материалы совещания скоро получат полномочные представители,
и с учетом их мнений будут формироваться предложения дирекции к Финансовому
комитету и КПП-2000.