П Р О Т О К О Л

П Р О Т О К О Л очередной сессии Комитета Полномочных Представителей

правительств государств – членов Объединенного института ядерных исследований

г. Дубна 11-12 марта 1999 г.

Комитет Полномочных Представителей избирает председателя.

Председателем избран профессор Р. Мах сроком до очередной сессии.

Комитет Полномочных Представителей выражает благодарность профессору С. Дубничке за активную и плодотворную деятельность в качестве председателя КПП.

Комитет Полномочных Представителей принимает следующую повестку дня:

1. О выполнении рекомендаций Ученого совета и решений КПП ОИЯИ по программе реформирования Института; о деятельности ОИЯИ в 1998 году и планах на 1999-2001 годы.

Докладчик – Кадышевский В.Г.

2. Научный доклад “Наблюдение распада сверхтяжелого элемента с Z=114”.

Докладчик – Оганесян Ю.Ц.

3. Об исполнении бюджета ОИЯИ за 1998 год, о проекте бюджета на 1999 год; о контрольных цифрах на 2000 год.

Докладчик – Лебедев А.И.

4. О работе Финансового комитета 25-26 февраля 1999 года.

Докладчик – Дубничка С.

5. О деятельности и итогах работы Постоянной комиссии Комитета Полномочных Представителей по совершенствованию научно-финансовой политики и структуры ОИЯИ.

Докладчик – Хрынкевич А.И.

6. О внесении дополнения в Положение о персонале ОИЯИ.

Докладчик – Румянцев В.В.

7. О реструктуризации задолженностей стран-участниц ОИЯИ.

Докладчик – Сисакян А.Н.

8. О поправке к Уставу ОИЯИ.

Докладчик – Кадышевский В.Г.

9. Об утверждении Перечня представителей государств – членов ОИЯИ в представительных органах Института и должностных лиц ОИЯИ, имеющих право на привилегии и иммунитеты, предусмотренные Будапештской Конвенцией.

Докладчик – Иванов Н.А.

10. О Протоколе “О толковании отдельных положений Устава Объединенного института ядерных исследований”.

Докладчик – Лебедев А.И.

11. О присуждении премии им. Н.Н. Боголюбова 1999 года.

Докладчик – Кадышевский В.Г.

12. Об учреждении почетных званий и степеней ОИЯИ.

Докладчик – Сисакян А.Н.

Заслушав и обсудив доклад директора Института В.Г. Кадышевского о выполнении рекомендаций Ученого совета и решений КПП ОИЯИ по программе реформирования Института; о деятельности ОИЯИ в 1998 году и планах на 1999-2001 годы,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить деятельность дирекции ОИЯИ по выполнению программы реформирования Института. Отметить, что инициативы дирекции ОИЯИ по централизации управления базовыми установками себя полностью оправдали.

КПП поддерживает усилия, предпринятые дирекцией Института для выполнения графика работы базовых установок, что позволило получить новые научные результаты.

КПП отмечает, что в 1998 году в Объединенном институте выполнены актуальные научные исследования и получены новые результаты, обогатившие мировую науку, в том числе по физике тяжелых ионов, физике элементарных частиц и релятивисткой ядерной физике, теоретической физике, физике промежуточных энергий, физике конденсированных сред, радиобиологическим исследованиям и др.

2. Утвердить рекомендации 84-й и 85-й сессий Ученого совета ОИЯИ, а также план научно-исследовательских работ и международного сотрудничества на 1999 год.

3. Утвердить “Научную программу ОИЯИ на 1999-2001 годы”.

4. Принимая во внимание рекомендации 85-й сессии Ученого совета, поручить дирекции ОИЯИ обеспечить первоочередное выделение средств в 1999 году на:

завершение создания системы вывода и каналов выведенных пучков на нуклотроне; продолжение эксплуатации нуклотрона; экспериментальные исследования по поиску и изучению кварк-глюонных степеней свободы в ядрах и спиновых эффектов на пучках ускорительного комплекса ЛВЭ и ускорителей других центров: SPS и LHC (ЦЕРН), RHIC (БНЛ), COSY (Юлих) и CELSIUS (Упсала); участие в подготовке эксперимента HADES в GSI (Дармштадт);
создание установки ИРЕН в рамках реального графика и связанного с ним финансирования с целью завершения работ по реализации проекта в возможно кратчайшие сроки;
совершенствование реактора ИБР-2 с целью создания условий для долгосрочной эксплуатации этой установки; развитие экспериментальной базы и средств сбора данных для спектрометров на ИБР-2; продолжение использования спектрометров на реакторе;
синтез сверхтяжелых элементов вблизи области Z=114 с использованием газонаполненного сепаратора и модернизированной установки ВАСИЛИСА и изучение реакций слияния-деления для слабовозбужденных сверхтяжелых ядер; изучение структуры легких экзотических ядер и нейтронных корреляций в них; исследование на пучках ионов стабильных и радиоактивных элементов с использованием детекторов ФОБОС и МУЛЬТИ и канала высокого разрешения;
дальнейшее участие ОИЯИ в передовых экспериментах по физике частиц, в том числе на ускорителях ИФВЭ (Протвино), ЦЕРН, DESY, БНЛ и FNAL, а также в создании отдельных ускорительных систем для LHC (ЦЕРН) и линейных коллайдеров (TESLA);
теоретические исследования по физике частиц и квантовой теории поля, ядерной физике и физике конденсированных сред, в том числе непосредственно связанные с экспериментальными работами в этих областях;
дальнейшее развитие телекоммуникационных каналов и информационно-вычислительной инфраструктуры ОИЯИ.

КПП одобряет предложение Ученого совета продолжить с первым приоритетом выполнение образовательной программы ОИЯИ, направленной на увеличение притока молодых ученых в ОИЯИ и целевую подготовку специалистов из стран-участниц.

Заслушав доклад научного руководителя Лаборатории ядерных реакций Ю.Ц. Оганесяна “Наблюдение распада сверхтяжелого элемента с Z=114”,

Комитет Полномочных Представителей отмечает результаты успешных экспериментов по синтезу сверхтяжелого элемента с порядковым номером 114, недавно проведенных Лабораторией ядерных реакций совместно с Ливерморской национальной лабораторией США, и поздравляет ОИЯИ и партнеров с этим выдающимся достижением, которое венчает 35-летнее международное сотрудничество в этой области.

Комитет Полномочных Представителей считает, что развитие работ в этом направлении имеет важное значение для научного приоритета ОИЯИ. В связи с этим КПП рекомендует дирекции ОИЯИ продолжить максимальную поддержку экспериментов по синтезу сверхтяжелых элементов и с удовлетворением отмечает содействие в выполнении этих работ со стороны Минатома и Миннауки Российской Федерации.

III

Заслушав и обсудив доклад административного директора Института А.И. Лебедева об исполнении бюджета ОИЯИ за 1998 год, о проекте бюджета на 1999 год, о контрольных цифрах на 2000 год,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета ОИЯИ за 1998 год

по расходам - в сумме 19973,1 тыс.долларов США;
по доходам - в сумме 17671,5 тыс.долларов США.

Принять к сведению предложение Российской Федерации, что при пересчете в доллары США рублевой части долевого взноса России в бюджет ОИЯИ за 1998 год следует использовать курс рубля к доллару США, который был принят на момент утверждения бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в “Законе о бюджете РФ на 1998 год”. Поручить дирекции ОИЯИ (совместно с председателем КПП) проработать это предложение в связи с реструктуризацией долгов стран-участниц перед бюджетом ОИЯИ.

2. Утвердить бюджет ОИЯИ на 1999 год в новой структуре с общей суммой расходов 37,5 млн. долларов США (Приложение № 1). Относительные сокращения по статье бюджета “Заработная плата” и разделу “Базовые установки” не должны превышать относительных сокращений по другим статьям бюджета. Согласиться с рекомендацией 85-й сессии Ученого совета ОИЯИ по обеспечению необходимым ежегодным финансированием постоянного и надежного функционирования телекоммуникационных каналов и компьютерно-сетевой инфраструктуры ОИЯИ как базовой установки Института.

3. Утвердить на 1999 год для применения в расчетах основной части долевого взноса по принципу пропорциональности шкале ООН шкалу согласно Приложению № 2. В дальнейшем при расчете этой части долевого взноса на планируемый год использовать шкалу ООН на предыдущий год.

4. Утвердить долевые взносы на 1999 год согласно Приложению № 3.

Мнение Республики Молдова:

1. Принять к сведению, что объективная оценка взноса страны-участницы ОИЯИ может определяться исходя из бюджета данной страны на ее науку. Определенный процент (к примеру, 1%) от этого бюджета есть реальная величина взноса данной страны в ОИЯИ.

2. Взносы стран-участниц должны состоять из трех частей (а не двух):

2.1. Зарплата на содержание представителей данной страны;

2.2. Затраты на реализацию научных программ, в которых данная страна участвует;

2.3. Затраты на содержание инфраструктуры ОИЯИ.

3. Финансовый комитет изменил правила формирования взноса страны-участницы (коэффициент ООН 1998 года вместо 1999 года).

В результате Республика Молдова должна внести на 57 тыс. долларов больше, чем положено по существующим правилам.

Мы выражаем несогласие с этим решением, т.к. это может создать прецедент в будущем для изменения правил и затруднить переговоры по реструктуризации долга.

Мнение Азербайджанской Республики:

Предлагаем использовать шкалу ООН на 1999 год.

5. Установить контрольную цифру по бюджету ОИЯИ на 2000 год в размере 37,5 млн. долларов США, которая может быть скорректирована с учетом соотношения инфляции и изменения курса доллар/рубль.

6. Утвердить форму акта о средствах, поступивших в счет оплаты долевых взносов (Приложение № 4).

7. Утвердить форму отчетности о работе научно-хозрасчетных подразделений ОИЯИ, уточненную в процессе практического применения (Приложение № 5).

Отчет о работе научно-хозрасчетных подразделений ОИЯИ необходимо дополнить данными о получаемой прибыли.

Заслушав и обсудив информацию председателя Финансового комитета профессора С. Дубнички о работе Финансового комитета 25-26 февраля 1999 года,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить протокол заседания Финансового комитета от 25-26 февраля 1999 года.

2. Утвердить отчет Объединенного института ядерных исследований за 1997 год

об исполнении бюджета по расходам - 26445,4 тыс.долларов США;
с суммой заключительного баланса на 01.01.98 года

200450,0 тыс.долларов США.

3. Продлить действие санкций, предусмотренных пунктом 5 раздела IV Протокола КПП от 12-13 марта 1998 года в отношении стран, задолженность которых превышает их двухлетний утвержденный долевой взнос.

Мнение Монголии

Монголия не поддерживает метод санкций в решении проблемы несвоевременной уплаты взносов в трудных экономических условиях.

4. Учитывая тяжелое экономическое положение в странах-участницах, в виде исключения, просить Полномочного Представителя России организовать проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОИЯИ за 1998 год в объеме, аналогичном предыдущей ревизии.

5. Для проведения анализа итогов ревизии образовать Контрольную комиссию из представителей Республики Беларусь, Республики Грузии, Российской Федерации.

Поручить Контрольной комиссии подготовить подробную информацию о материалах и оборудовании, поставленных в ОИЯИ в счет долевых взносов стран-участниц за 1998 год.

6. Согласиться с решением Финансового комитета о проведении его очередного заседания в феврале 2000 года.

Заслушав и обсудив отчет председателя Постоянной комиссии Комитета Полномочных Представителей по совершенствованию научно-финансовой политики и структуры Объединенного института ядерных исследований А.И. Хрынкевича,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поддержать предложения Постоянной комиссии КПП по основным направлениям реформирования Института, совершенствованию его научно-финансовой политики, разработке новой методики определения долевых взносов, структуры и поручить дирекции руководствоваться ими в своей деятельности.

2. Выразить благодарность председателю Постоянной комиссии академику А.И. Хрынкевичу и членам Постоянной комиссии за эффективную и плодотворную работу.

3. Прекратить деятельность Постоянной комиссии в связи с выполнением возложенных на нее функций.

4. В связи с предложениями по изменению методики определения долевых взносов (Азербайджан, Белоруссия, Молдова, Польша, Узбекистан, Украина) председателю КПП совместно с дирекцией (привлекая, если необходимо, других членов КПП) проработать эти предложения в контексте, в первую очередь, реструктуризации долгов стран-участниц перед бюджетом ОИЯИ.

Мнение Республики Узбекистан:

Предлагаю отменить санкции в отношении стран-участниц, долг которых превысил два годовых взноса, в частности, отменить ограничения по командировкам.

Заслушав предложение и комментарии представителя Правительства Российской Федерации В.В. Румянцева по вопросу о внесении дополнения в Положение о персонале ОИЯИ,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

дополнить главу 1, часть 3 Положения о персонале ОИЯИ пунктом 1.3.11 в следующей редакции:

“Институт признает право членов персонала страны местонахождения Института на регулирование трудовых отношений с ними в соответствии с законодательством страны местонахождения и заключенными с членами персонала трудовыми договорами (контрактами)”.

VII

Заслушав и обсудив информацию вице-директора ОИЯИ А.Н. Сисакяна о реструктуризации задолженностей стран-участниц ОИЯИ,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поддержать инициативу дирекции ОИЯИ по проведению работы по реструктуризации долгов государств – членов ОИЯИ перед бюджетом Института.

2. Рекомендовать дирекции Института в 1999 году согласовать с правительствами государств – членов ОИЯИ условия и порядок работы по реструктуризации долгов.

3. Поручить Полномочным Представителям оказывать дирекции всестороннюю поддержку в установлении взаимоотношений и дальнейших рабочих контактов с финансовыми органами государств – членов ОИЯИ.

4. В целях стабилизации участия стран в деятельности ОИЯИ на период реструктуризации долгов ( 1999-2000 гг.) разрешить дирекции по согласованию с Председателем КПП заключать с Полномочными Представителями стран, выполняющих Финансовый протокол, задолженность которых не превышает 2-х годичный долевой взнос, отдельные соглашения, предусматривающие целевое использование части долевого взноса во взаимных интересах ОИЯИ и указанных стран.

VIII

Заслушав и обсудив сообщение директора ОИЯИ В.Г. Кадышевского о поправке к Уставу ОИЯИ,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить предложенные дирекцией ОИЯИ изменения в ст. 17 п. 1”и”, ст. 24 п. 1, ст. 25 п. 2”е” действующего Устава ОИЯИ, изъяв слова “административный директор”.

Мнение Республики Польша:

Внести дополнение в гл. III ст. 11 Устава ОИЯИ:

“Государства – члены ОИЯИ, являющиеся одновременно членами ЦЕРН, имеют право не участвовать в финансировании работ, проводимых ОИЯИ в ЦЕРН.

Долевой взнос этих стран должен начисляться, учитывая это обстоятельство”.

Заслушав и обсудив сообщение начальника Отдела организации труда и заработной платы ОИЯИ Н.А. Иванова о Перечне представителей государств – членов ОИЯИ в представительных органах Института и должностных лиц ОИЯИ, имеющих право на привилегии и иммунитеты, предусмотренные Будапештской Конвенцией,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Перечень категорий представителей государств – членов ОИЯИ в представительных органах Института и должностных лиц ОИЯИ, которым предоставляются привилегии и иммунитеты, предусмотренные Будапештской Конвенцией (Приложение № 6).

2. Директору Института профессору В.Г. Кадышевскому направить государствам – членам Института Список представителей государств – членов ОИЯИ в представительных органах Института и должностных лиц ОИЯИ, имеющих право на привилегии и иммунитеты, предоставляемые Будапештской Конвенцией.

В последующем, при необходимости, по представлениям стран-участниц дирекции ОИЯИ вносить в данный Список коррективы с доведением этих изменений в страны-участницы Института.

Мнение Украины:

Так как Украина подписала Устав ОИЯИ с оговоркой (“ ... за исключением п. 2 ст. 5 Устава ОИЯИ”), то данный пункт Протокола не может быть применен к сотрудникам ОИЯИ – гражданам Украины.

Заслушав и обсудив сообщение административного директора ОИЯИ А.И. Лебедева о Протоколе “О толковании отдельных положений Устава Объединенного института ядерных исследований” и признавая необходимость единообразного толкования терминов и определений, употребляемых в Уставе Объединенного института ядерных исследований любыми федеральными и местными органами,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Поручить Председателю КПП образовать рабочую группу из представителей стран-участниц по юридической проработке проекта Протокола и на следующей сессии КПП подписать данный Протокол, либо подписать его в рабочем порядке (по переписке).

Заслушав сообщение директора ОИЯИ В.Г. Кадышевского о присуждении премии им. Н.Н. Боголюбова 1999 года

Комитет Полномочных Представителей поздравляет профессора В.Г. Барьяхтара (Украина) и профессора И.Р. Пригожина (Бельгия) с присуждением им премии имени Н.Н. Боголюбова за выдающиеся достижения в области теоретической физики.

XII

Заслушав и обсудив информацию вице-директора ОИЯИ А.Н. Сисакяна об учреждении почетных званий и степеней ОИЯИ,

Комитет Полномочных Представителей ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положения о “Почетном докторе наук ОИЯИ”, “Почетном сотруднике ОИЯИ” и “Почетном дипломе ОИЯИ” (Приложения №№ 7, 8, 9).

XIII

Комитет Полномочных Представителей выражает дирекции и всему коллективу Объединенного института ядерных исследований благодарность за проделанную в 1998 году работу и выносит решение премировать директора Института члена-корреспондента РАН В.Г. Кадышевского, вице-директоров академика РАЕН и РАИН А.Н. Сисакяна и профессора Ц. Вылова в размерах шести должностных окладов.