С сессии Комитета Полномочных Представителей

В отличие от предыдущей сессии КПП, проходившей в Дубне ровно год назад и сопровождавшейся снегопадом, циклоном и магнитными бурями, нынешний сбор Полномочных представителей правительств стран-участниц Института проходил в более спокойной климатической атмосфере, но ход обсуждения бюджета и проблем развития ОИЯИ трудно назвать спокойным. Августовский кризис в России и ряде соседних с ней стран больно ударил по фундаментальной науке, и преодоление последствий этого удара еще долго будет отзываться на ее состоянии.

Впрочем, в докладе директора Института В.Г.Кадышевского, с кратким содержанием которого читатели нашей газеты познакомились в отчете с 85-й сессии Ученого совета ("Дубна", 22.01.99) содержались и новые факты, свидетельствующие о том, что вопреки хроническому недофинансированию учеными Института получен ряд блестящих достижений на самых разных направлениях научного поиска, и современные тенденции, которые проявляются и в науке и вокруг ее. "Наука - сильный магнит, - отметил докладчик, - который стигивает нации, научные центры, отдельных физиков, образуя международные коллаборации до полутора тысяч человек". И еще одна из тенденций сегодняшнего дня была отмечена в докладе: среди многочисленных откликов на результаты работ по синтезу 114-го элемента особенно выделена восторженная реакция АО "Мосэнерго" - как пример начала понимания так называемым частным сектором экономики значения фундаментальной науки для развития новых технологий и фактической поддержки этих исследований. В докладе также содержалась и информация о результатах реформирования Института и дальнейших шагах в этом направлении.

После доклада директора Института Полномочный представитель Польши академик А. Хрынкевич еще раз подчеркнул, что ратификация Соглашения ОИЯИ - РФ представляет для стран-участниц очень существенную проблему, и, в частности, от ее решения будет в большой степени зависеть отношение Польши к Дубне. И хотя основная дискуссия была впереди, Полномочный представитель России академик М. П. Кирпичников высказал свое мнение по затронутым проблемам на утреннем заседании КПП:

Я с удовольствием выслушал сообщение директора ОИЯИ, сказал Михаил Петрович, и даже не знал, выступать сейчас или нет, поскольку будет общая дискуссия... Но меня в хорошем смысле спровоцировал представитель Польши академик Хрынкевич. Мы осознаем важность акта ратификации Соглашения между ОИЯИ и правительством Российской Федерации, и думаю, что и мы и дирекция ОИЯИ увеличат свои усилия по ратификации этого документа. Но я два слова хотел бы сказать и по поводу нашего отношения и отношения правительства Российской Федерации к Объединенному институту ядерных исследований.

Ни для кого не секрет, и Владимир Георгиевич об этом говорил, что наука вообще переживает в мире далеко не лучшие времена. В какой-то мере она, особенно фундаментальная наука, является заложницей общеэкономической ситуации. Хотя буквально в последние год-два такой жесткий прагматизм, который проявляли в недалеком прошлом правительства относительно благополучных стран, все-таки сменился пониманием того, что будущее развитие нашего общества предполагает значительное повышение роли фундаментальной науки. И это незамедлительно сказалось на научных бюджетах таких стран, как Соединенные Штаты, Англия и ряда других. Но, может быть, что еще важнее, это сказалось и на отношении к науке в тех странах, которые сегодня, к сожалению, не могут увеличить свои ассигнования на фундаментальную науку... И хотя у нас в России просто не хватает денег, но есть отчетливое понимание, что это абсолютно необходимая сфера деятельности.

Я хочу заверить всех, что даже сейчас, на недавнем заседании правительства, которое рассматривало вопросы науки - это было буквально десять дней назад - одно из предложений правительства состояло в том, чтобы увеличить ассигнования на науку в 2000 году. Я думаю, что это коснется и ОИЯИ... По крайней мере, поможет разрядить сегодняшнюю напряженную ситуацию. Я глубоко убежден, что фундаментальная наука, что бы мы ни говорили, это объект поддержки государства или, как в нашем случае, ряда государств. Конечно, всячески надо приветствовать и примеры, подобные приведенным в докладе Владимира Георгиевича, когда мы сталкиваемся с благотворительностью частного капитала. Но это именно благотворительность. В фундаментальной науке это исключение, а не правило... Да, за каждый рубль, который мы получаем таким образом, надо кланяться и благодарить, но рассчитывать всерьез нужно только на государственные ассигнования.

Мы также знаем и приветствуем, что сегодня в Институте ведутся прикладные работы. Когда это продолжение научных исследований, то их надо приветствовать, если, конечно, эти работы не в ущерб основной деятельности Института. Поэтому я еще раз возвращаюсь к своей мысли. Я понимаю, что содержание таких центров как Дубна - это забота правительств тех стран, которые участвуют в этом проекте. И здесь у нас нет никаких сомнений. И здесь говорит даже не память прошлых лет о том, что сделала Дубна. Здесь скорее говорят здравый смысл и вера в будущее. Мы верим в то, что правительство России сможет достойно выполнять свои обязательства перед ОИЯИ. Мы верим в то, что ОИЯИ обогатит мировую науку еще многими и многими своими достижениями...

В конце своего выступления я должен выполнить приятную миссию, передать от имени Евгения Максимовича Примакова и от своего тоже поздравление коллективу - я не хочу даже выделять коллектив, возглавляемый профессором Оганесяном - хочу поздравить весь коллектив ОИЯИ с великолепным результатом 1998 года - с открытием 114-го элемента и "острова стабильности". И хочу как человек, проведший всю свою жизнь в науке, ни в коей мере не бросая тень и не пытаясь уменьшить значение открытия 114-го элемента, немного к этому добавить. В науке часто бывает, что и другие достижения, о которых говорил сегодня Владимир Георгиевич, сегодня, может быть, по ряду причин не блистают так ярко как 114-й элемент, но завтра могут заиграть совершенно неожиданным блеском. Поэтому, выделяя 114-й элемент, я бы не снимал с повестки дня и других достижений и теоретиков и экспериментаторов, о которых говорил Владимир Георгиевич.

И последнее. С моей точки зрения и по нашему глубокому убеждению, Дубна, конечно, является и жемчужиной еще одного сорта. Это жемчужина международного сотрудничества. И не зря который год ряд общественных деятелей, ряд ученых выдвигают Дубну и ЦЕРН в качестве соискателей Международной Нобелевской Премии Мира. Еще раз: будем поддерживать!

Не даю конкретных обещаний, сказал в заключение М. П. Кирпичников, потому что не привык их не выполнять. Скажу только, что все что можем сделаем и в политическом плане и в материальном плане для поддержки Дубны.

С научным докладом "Наблюдение распада 114-го элемента с Z=114" выступил научный руководитель ЛЯР Ю. Ц. Оганесян. Он рассказал о подготовке экспериментов и проанализировал результаты, показывающие на рождение первых в мире трех искусственных атомов нового исключительно долго живущего по атомным меркам элемента. Члены КПП и эксперты с азартом библиофилов собирали в перерыве между заседаниями автографы авторов только что вышедшего в издательском отделе ОИЯИ препринта "Синтез сверхтяжелых ядер в реакции 48Ca + 244PU". В заключение автор доклада остановился на программе продолжения экспериментов в текущем году, их техническом и финансовом обеспечении, подчеркнув, что для сохранения конкурентоспособности Лаборатории ядерных реакций необходимо до конца года обеспечить не менее 6500 часов работы циклотрона на эти эксперименты.

Основная информация об исполнении бюджета за 1998 год, о проекте бюджета на 1999 год и контрольных цифрах на 2000 год содержалась в докладе А. И. Лебедева. Именно этот доклад, а также последовавший за этим отчет С. Дубнички о работе Финансового комитета (см. его комментарий в номере от 5.03.99) вызвал первые реплики и замечания членов КПП, связанные с хроническим неисполнением рядом стран-участниц своих финансовых обязательств перед Институтом. Именно с этими проблемами было отчасти связано создание при КПП Постоянной комиссии по совершенствованию научно-финансовой политики и структуры ОИЯИ. Ее деятельности послужила катализатором реформ, ведущихся сегодня в Институте. С отчетом об итогах работы комиссии выступил ее председатель А. Хрынкевич. Работая в тесном контакте с дирекцией, комиссия выработала ряд рекомендаций и считает свою работу законченной. На что директор Института выразил председателю и членам комиссии благодарность за проявленную инициативу и ее активное претворение в жизнь.

Так или иначе, а ненаполнение бюджета Института весьма тревожной нотой проходило через все доклады и выступления. "Весьма тонкая и деликатная ситуация сложилась в последние годы с связи с хроническими долгами ряда стран перед бюджетом Института", - такими словами начал доклад о реструктуризации задолженностей стран-участниц ОИЯИ А. Н. Сисакян. Тонкость и деликатность ситуации заключается в том, что общая сумма долгов равна нескольким годовым бюджетам Института, и это положение еще более усугубилось в связи с финансовым кризисом 1998 года, который глубоко затронул экономику России и ряда других стран ближнего зарубежья. В связи с этим дирекция разработала конкретный план по реструктуризации долгов, который вызвал на сессии оживленное обсуждение. План по реструктуризации предусматривает согласование позиций стран по вопросам о размере задолженностей; определение возможных форм погашения долгов (деньги, товары, ценные бумаги); уточнение сроков погашения; утверждение графика погашения долгов. А в качестве своеобразного поощрения платящих стран предусмотрен режим максимального благоприятствования - заключение отдельных соглашений, по которым увеличиваются квоты на число сотрудников, работающих в Дубне, до полутора раз (в дискуссии прозвучало и нашло одобрение предложение включать в это число прежде всего молодых сотрудников).

В повестку сессии КПП был включен также пункт "О поправке к Уставу ОИЯИ". Как отметил в своем выступлении В. Г. Кадышевский, в канун сессии КПП дирекция Института направила Полномочным представителям письма с предложениями по изменению структуры административно-хозяйственного и финансового управления Институтом. В соответствии с современными тенденциями управления большими научными коллективами и практикой ведущих мировых научных центров было предложено отказаться в ОИЯИ от должности административного директора, сосредоточив нити управления в руках директора, и внести изменения в соответствующие главы Устава ОИЯИ, принятого 43 года назад. За эти годы практика государственного управления наукой претерпела существенные перемены, что и требовалось закрепить в Уставе. С этим предложением директора Института согласились все Полномочные представители. О результатах обсуждения этих и других вопросов, включенных в повестку, читатели узнают из официально принятого документа, фрагменты которого мы сегодня публикуем.

Евгений Молчанов.